Исключительное право возникает у субъекта, если создание базы данных (включая обработку или представление соответствующих материалов) требовало существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат.
Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом.
Согласно ст. 1334 ГК РФ исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав как самого изготовителя базы данных, так и других лиц. Это касается материалов, составляющих базу данных, а также базы данных в целом как составного произведения, являющегося самостоятельным объектом авторских прав.
Исключительное право изготовителя базы данных подразумевает возможность извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом.
Изготовителю базы данных принадлежат следующие права:
- 1) исключительное право изготовителя базы данных;
- 2) право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования.
Право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования относится к личным неимущественным правам.
Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя.
Существует исключение из этого правила для лица, правомерно использующего базу данных, например приобретшего данные права по закону (купившего экземпляр базы данных или получившего базу данных по наследству и т.п.). Такое лицо вправе без разрешения правообладателя извлекать из базы данных материалы и затем использовать их. Однако необходимо обратить внимание, что такие действия должны осуществляться только в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях. Объем осуществляемых действий должен быть оправдан указанными целями, и только в той мере, в которой такие действия не нарушают авторские права изготовителя базы данных и других лиц.
В целях недопущения неконтролируемого использования материалов, извлеченных из базы данных, установлено еще одно правило, важное как для изготовителя базы данных, так и для других связанных с ней правообладателей. Если материалы, извлеченные из базы данных, используются способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, например с применением Интернета, такое использование должно сопровождаться указанием на базу данных, из которой извлекались эти материалы.
При этом под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
В отличие от исключительных прав на другие объекты смежных прав, исключительное право изготовителя базы данных действует в течение 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания.
Создание базы данных законодателем связывается не просто с длящимся процессом подбора материалов для данного объекта, а с моментом окончательного завершения разработки базы данных, после чего ее можно отнести к коммерческому продукту, выпускаемому на рынок.
Если база данных в указанный 15-летний период обнародуется, то исключительное право ее изготовителя также действует в течение 15 лет. Однако этот срок отсчитывается, считая с 1 января года, следующего не за годом создания, а за годом обнародования базы данных. Причем у изготовителя базы данных имеется возможность продлить сроки, предусмотренные ст. 1335 ГК РФ.
Исключительное право изготовителя базы данных действует на территории РФ в случаях, когда:
- 1) изготовитель базы данных является гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом;
- 2) изготовитель базы данных является иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом при условии, что законодательством соответствующего иностранного государства предоставляется на его территории охрана исключительному праву изготовителя базы данных, изготовителем которой является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо;
- 3) в иных случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
К изготовителю базы данных, являющемуся лицом без гражданства, применяются те же правила, что и для граждан Российской Федерации.
1. Изготовителем базы данных признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. При отсутствии доказательств иного изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке.
2. Изготовителю базы данных принадлежат:
исключительное право изготовителя базы данных;
право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования;
право на обнародование базы данных, то есть на осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным способом. При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики.
Право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных.
Комментарий к Ст. 1333 ГК РФ
1. Базы данных, охраняемые в соответствии с нормами настоящего параграфа, представляют собой объекты смежных прав, к которым наряду с названными нормами применяются нормы § 1 гл. 71.
Впервые понятие базы данных в России было представлено в ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» , согласно которому база данных — это объективная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
———————————
Российская газета. N 229. 20.10.1992.
Согласно п. 2 ст. 1260 ГК РФ базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ). Понятие базы данных также приводится в Постановлении Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» , согласно которому под базой данных понимается совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях. Данное Постановление в большей степени имеет целью обеспечение конституционного права на информацию, а ГК РФ — на обеспечение интеллектуальных прав изготовителя базы данных.
———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 12. Ст. 1114.
В Директиве ЕС N 96/9/EEC от 11 марта 1996 г. «О юридической охране баз данных» под базой данных понимается сборник произведений, данных или иной независимой информации, расположенной в систематическом или методическом порядке и доступной в индивидуальном порядке через электронные или иные средства.
Согласно ст. 1262 ГК РФ базы данных могут быть зарегистрированы Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Порядок регистрации определяется Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 г. N 324 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявок на государственную регистрацию базы данных, их рассмотрения и выдачи в установленном порядке свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ или базы данных» .
———————————
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 5.
Данная регистрация не является обязательной и права на нее возникают независимо от регистрации. Базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат.
Договоры об отчуждении исключительного права на зарегистрированную базу данных и переход исключительного права на базу данных к другим лицам без договора подлежат государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Правило об обязательной государственной регистрации применяется в отношении баз данных, зарегистрированных как после 31 декабря 2007 г. (в период действия части четвертой ГК РФ), так и до 1 января 2008 г. (в период действия Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», также предусматривавшего возможность регистрации программ для ЭВМ и баз данных), в случае, если договор заключается, а переход исключительного права на них осуществляется после 31 декабря 2007 г. (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ N 5 и Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г.). Другие договоры, в том числе лицензионные договоры о предоставлении права использования базы данных, государственной регистрации не подлежат.
Сведения, внесенные в Реестр баз данных, считаются достоверными, поскольку не доказано иное. Ответственность за достоверность предоставленных для государственной регистрации сведений несет заявитель.
2. В комментируемом параграфе определен режим баз данных как объектов смежных прав, что является новеллой в российском законодательстве. Действовавший до 1 января 2008 г. Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и базы данных» охранял базы данных как объекты авторских прав при условии наличия творческого вклада в их создание.
В отличие от баз данных как объектов авторского права базы данных как объекты смежных прав не требуют творческого вклада в их создание, расположение материала и т.п. Базы данных как объекты смежных прав охраняются независимо от их оригинальности. Создание базы данных не дает прав на те материалы, которые включены в базу, кроме тех случаев, когда права на произведение переданы изготовителю базы данных по соответствующему договору.
Основными критериями охраны баз данных как объектов смежных прав являются следующие:
— объективная форма выражения;
— совокупность самостоятельных материалов;
— наличие информационного характера у материалов (статьи, расчеты, нормативные акты, судебные решения и т.п.);
— не менее 10 тыс. названных элементов в составе базы;
— систематизация;
— возможность нахождения и обработки материалов с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).
Аудиовизуальные произведения, музыкальные произведения не являются базами данных.
В ряде стран существует специальное право составителей баз данных, которые не представляют собой самостоятельного произведения (например, Германия, Франция). Это право не является авторским, но во многом с ним схоже. Основой для его введения является Директива ЕС от 11 марта 1996 г. N 96/9/EC о правовой охране баз данных.
В комментируемой статье дается понятие изготовителя базы данных, в качестве которого может выступать как юридическое, так и физическое лицо, организовавшее осуществление следующих действий:
— создание базы данных;
— сбор материалов;
— обработку материалов;
— расположение составляющих ее материалов.
Таким образом, в основе охраны лежит не творческий вклад, как в отношении объектов авторского права, а вклад организационный.
Изготовитель базы данных может привлекать к ее созданию, обработке и иным действиям непосредственных исполнителей, у которых не возникает исключительного права, поскольку организационный вклад отсутствует. В то же время законодательством не ограничивается право нескольких лиц выступать в качестве изготовителей базы данных. Их правоотношения могут быть по аналогии урегулированы нормами п. 4 ст. 1228, п. 2, 3 ст. 1229, ст. 1258 ГК РФ и др.
За рубежом понятие изготовителя базы данных отличается от понятия, данного в п. 1 настоящей статьи. Так, в соответствии с Директивой Совета ЕС от 11 марта 1996 г. N 96/9/EC право составителя базы данных — это право особого рода, предоставляющее составителю базы данных, который внес количественно или качественно существенный вклад в получение, проверку или представление содержания базы данных, возможность запрещать изъятие или повторное использование всего содержания базы данных или его количественно/качественно существенной части.
Французским гражданским кодексом охрана базы данных предоставляется лицам, берущим инициативу и риск инвестиций, которые при получении, проверке или представлении содержания базы данных вносят существенный материальный, финансовый или трудовой вклад.
Право изготовителя базы данных (§ 5 гл. 71 ГК) охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31 декабря 2007 г.
3. Согласно п. 2 комментируемой статьи изготовителю базы данных принадлежат:
— исключительное право изготовителя базы данных (см. комментарий к ст. 1334 ГК);
— право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования. Знак «P» в окружности как знак охраны смежных прав формально неприменим в отношении баз данных, поскольку в соответствии со ст. 1305 ГК РФ оповещает об исключительном праве на фонограмму или исполнение.
Статья 1333. Изготовитель базы данных
1. Статус изготовителя базы данных признается за лицом, являющимся организатором создания базы данных. Организующая роль должна распространяться на работу по сбору, обработке и расположению материалов, вошедших в базу данных. Форма создания базы данных не имеет значения. Согласно ст. 1260 ГК базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов как охраняемых, так и не охраняемых авторским правом, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Изготовителем (продюсером) базы данных считается лицо, указанное на экземпляре базы данных или его упаковке, если иное не будет доказано в судебном порядке.
У физического лица, осуществившего подбор или расположение материалов для базы данных, на основании ст. 1260 ГК возникают авторские права на составительство, которые должны быть переданы изготовителю базы данных.
2. Изготовителю базы данных принадлежит исключительно право sui generic на базу данных, которое заключается в правомочии предотвращать извлечение и (или) повторное использование целиком или существенной части содержания базы данных (ст. 1334 ГК). Данное право признается за изготовителем базы данных, в случае, когда им доказано, что создание базы данных (включая обработку или представление соответствующих материалов) потребовало существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Содержание в базе данных 10 тыс. и более самостоятельных информационных элементов (материалов) в смысле п. 2 ст. 1260 считается в соответствии с п. 1 ст. 1334 достаточным основанием для признания затрат существенными, если не будет доказано иное.
Изготовителю базы данных принадлежит неимущественное право указывать свое имя или наименование на экземплярах базы данных и (или) их упаковках, а также в силу ст. 1334 требовать такого указания от пользователей, включивших элементы содержания базы данных в результаты собственной интеллектуальной деятельности, доступ к которым открыт неограниченному кругу лиц.
Статья 1334. Исключительное право изготовителя базы данных
1. В п. 46 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 26.03.2009 N 5/29 подчеркивается, что право изготовителя базы данных охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31 декабря 2007 г. Исключительное право возникает не у любого создателя базы данных, а только у лица, доказавшего производство существенных затрат (финансовых, материальных, организационных или иных) на ее создание. В отличие от европейского права, сформулированного в Директиве 96/9/ЕС от 11 марта 1996 г. о правовой защите баз данных, российский законодатель не требует, чтобы затраты были направлены на приобретение, проверку или представление содержания базы данных. Это дает российским изготовителям возможность включать в такие затраты расходы на компьютерные программы, обеспечивающие доступ к базам данных и их функционирование.
Исключительное право изготовителя базы данных состоит из следующих прав:
Извлекать из своей базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом. Данным правом можно распорядиться в смысле ст. 1233 ГК любым не противоречащим закону и существу такого права способом. В частности, изготовитель базы данных может: а) воспроизводить ее на временной или постоянной основе, полностью или в части на любом носителе; б) осуществлять перевод, адаптацию, переработку и иные изменения; в) распространять оригинал базы данных или ее копии среди публики; г) сообщать, показывать или публично демонстрировать возможности как самой базы данных, так и ее различных модификаций.
Исключительное право изготовителя базы данных может быть предметом договора о его отчуждении другому лицу или лицензионного договора о предоставления другому лицу права его использования в установленных договором пределах;
Давать разрешение на перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
2. Автономность исключительного права изготовителя базы данных означает, что для его признания и правовой охраны не требуется наличия каких-либо иных исключительных прав.
3. Права изготовителя базы данных ограничиваются в пользу лица, правомерно пользующегося базой данных. Только такое лицо вправе извлекать из своего экземпляра базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом в личных, научных, образовательных иных некоммерческих целях в объеме, оправданном указанными целями. Данные действия не должны препятствовать нормальной коммерческой эксплуатации авторских прав изготовителя базы данных и других лиц, связанных с ним договорными отношениями. Резервирование данного правомочия только за правомерным пользователем означает, что деятельность лица, использующего контрафактный экземпляр базы данных, даже если оно действует в общепринятых рамках, все равно остается незаконной.
Законодатель возлагает на пользователя базы данных обязанность ссылаться на источник в тех случаях, когда материалы, извлеченные из базы данных (т.е. материалы, составляющие ее существенную часть), могут стать доступными для неограниченного круга лиц. Отсутствие такой ссылки дает основание изготовителю базы данных требовать прекращения нарушения принадлежащего ему авторского права.
Статья 1335. Срок действия исключительного права изготовителя базы данных
1. Моментом завершения создания базы данных считается ее создание. Таковым согласно ст. 1260 ГК является представление в объективной форме совокупности материалов как охраняемых авторским правом, так и неохраняемых авторским правом, которые систематизированы таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. По желанию правообладателя в соответствии со ст. 1262 база данных может быть зарегистрирована в любое время в течение срока действия правовой охраны базы данных. Регистрация базы данных приравнивается к ее обнародованию, так как с этого момента создается объективная возможность для ознакомления с ней неопределенного круга лиц. В этом случае 15-летний срок ее охраны начинает течь с 1 января года, следующего за годом ее регистрации.
Если база данных не регистрировалась или не была обнародована в смысле ст. 1268 ГК в момент создания, т.е. не стала доступной для всеобщего сведения благодаря ее опубликованию, публичному показу, публичному исполнению (демонстрации), сообщению в эфире, по кабелю или каким-либо другим способом, то установленный в законе 15-летний срок охраны будет исчисляться не с 1 января года, следующего за днем ее создания, а с 1 января года, следующего за годом ее опубликования.
Опубликованием считается выпуск в обращение экземпляров базы данных, представляющих собой копию базы данных в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера базы данных (п. 1 ст. 1268).
2. 15-летний срок охраны базы данных смежным правом (право составителя базы данных, если отбор и расположение материалов носит творческий характер, охраняется в течение всего срока охраны авторского права) подлежит возобновлению всякий раз, когда происходит обновление базы данных. В странах Европейского Союза самостоятельное право изготовителя базы данных возобновляется только в случае существенных инвестиций в обновление базы данных.
Статья 1336. Действие исключительного права изготовителя базы данных на территории Российской Федерации
1. На территории РФ права изготовителя базы данных российских физических и юридических лиц признаются во всех случаях, когда ими выполнены требования, предусмотренные ст. 1334 ГК.
Для охраны прав иностранных физических и юридических лиц соблюдение требований ст. 1334 ГК недостаточно. Необходимо также, чтобы законодательством соответствующего иностранного государства признавались смежные права изготовителей базы данных за российскими хозяйствующими субъектами. Под соответствующим иностранным государством следует понимать страну, гражданином которой является иностранец, либо страну его постоянного (более 180 дней в году) проживания. В отношении иностранных юридических лиц соответствующей страной может быть страна, где такое лицо инкорпорировано, где оно имеет свою штаб-квартиру либо основное место ведения бизнеса.
В случае, когда вопросы взаимной охраны прав изготовителей базы данных урегулированы двусторонним или многосторонним международным договором, действуют правила международного договора.
2. Критерием признания в Российской Федерации прав изготовителя базы данных за лицом без гражданства является его место жительства. В случае места жительства такого лица на территории России оно пользуется всеми правами гражданина России. В случае его пребывания на территории иностранного государства его правовое положение приравнивается к правовому положению граждан данного государства.
1. Изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом. При отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260).
Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
2. Исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение.
3. В течение срока действия исключительного права на базу данных правообладатель по своему желанию может зарегистрировать базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. К такой регистрации применяются правила статьи 1262 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 1334 Гражданского Кодекса РФ
В комментируемой статье определено содержание исключительного права изготовителя базы данных. Общие положения об исключительном праве закреплены в ст. 1229 комментируемой части, согласно ч. 1 п. 1 которого гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.
Детализируя эти положения, часть 1 п. 1 комментируемой статьи определяет, что изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "исключительное право изготовителя базы данных").
В данной части также непосредственно установлены критерии определения базы данных, создание которой требует существенных затрат: при отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее 10 тыс. самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных. При этом сделана отсылка к положениям ч. 2 п. 2 ст. 1260 комментируемой части, определяющим понятие базы данных для целей данной части: базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).
В части 1 п. 1 комментируемой статьи также предусмотрено, что изготовитель базы данных может распоряжаться указанным в данном пункте исключительным правом. Общие положения о распоряжении исключительным правом закреплены в ст. 1233 комментируемой части, в соответствии с п. 1 которой правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор); заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Договору об отчуждении исключительного права на объект смежных прав посвящена ст. 1307 комментируемой главы, а лицензионному договору о предоставлении права использования объекта смежных прав - ст. 1308 данной главы.
В рамках дополнения определения содержания исключительного права изготовителя базы данных в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных ГК РФ. При этом непосредственно раскрыто понятие извлечения материалов - под таковым понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
В положениях п. 1 комментируемой статьи прослеживается преемственность с нормами п. п. 1 - 3 ст. 7 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных" (96/9/ЕС). Так, в соответствии с п. 1 указанной статьи государства-члены должны предоставлять создателю базы данных, который покажет, что было качественное и/или количественное значительное вложение в любое из получения, проверки или представления содержимого право предотвращения извлечения и/или повторного использования целого или существенной части, оцениваемой качественно и/или количественно, содержимого этой базы данных.
Как определено в п. 2 указанной ст. 7, в целях главы III данной Директивы: a) "извлечение" обозначает постоянную или временную передачу всего или существенной части содержимого базы данных на другой носитель любыми средствами или в любой форме; b) "повторное использование" обозначает любую форму публичного предоставления всего или существенной части содержимого базы данных распространением копий, сдачей в аренду, интерактивно или другими формами передачи.
В пункте 3 данной ст. 7 предусмотрено, что право, указанное в п. 1 этой статьи, может быть передано, назначено или даровано по договорной лицензии.
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение. Иначе говоря, создание базы данных, с одной стороны, не влечет возникновение у изготовителя базы данных соответствующих прав на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение, а с другой стороны, не влияет на такие существующие соответствующие права.
Положения п. 2 комментируемой статьи закреплены соответственно п. 4 ст. 7 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных" (96/9/ЕС), которым установлено следующее: право, предоставленное в п. 1 данной статьи, должно применяться независимо от приемлемости данной базы данных для охраны авторским правом или другими правами; более того, оно должно применяться вне зависимости от приемлемости содержимого базы данных к охране авторским правом или другими правами; охрана баз данных правом, предоставленным в п. 1 данной статьи, должна не ущемлять прав, существующих относительно их содержимого.
В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность правообладателя в течение срока действия исключительного права на базу данных по своему желанию зарегистрировать базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, т.е. в Роспатенте. При этом данным пунктом на такую регистрацию распространено действие правил ст. 1262 комментируемой части о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, осуществляемой по инициативе обладателей исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных. Действие таких правил наряду с прочим означает, что в силу п. 5 указанной статьи в Роспатенте подлежит государственной регистрации переход исключительного права на зарегистрированную базу данных к другому лицу по договору или без договора.
Пункт 3 комментируемой статьи изложен Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были определены действия, не являющиеся нарушением исключительного права изготовителя базы данных. Эти положения перенесены Законом 2014 г. N 35-ФЗ с соответствующей детализацией в ст. 1335.1, введенную в комментируемый параграф этим же Законом.
1. Изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом. При отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260).
Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
2. Исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских и иных исключительных прав изготовителя базы данных и других лиц на составляющие базу данных материалы, а также на базу данных в целом как составное произведение.
3. В течение срока действия исключительного права на базу данных правообладатель по своему желанию может зарегистрировать базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. К такой регистрации применяются правила статьи 1262 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 1334 ГК РФ
1. Исключительное право изготовителя базы данных является ограниченным по сравнению с общим вариантом, закрепленным в п. 1 ст. 1229 ГК (право использовать результат интеллектуальной деятельности по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом) - оно охватывает только использование базы данных, связанное с извлечением из нее соответствующих материалов.
Понятие извлечения материала из базы данных дано в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи - это перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме. Отсюда следует, что перенос незначительной части базы данных в понятие "извлечение" не включается и в содержание исключительного права ее изготовителя не входит. Такое действие может осуществляться без согласия изготовителя базы данных.
Указание на любые технические средства и любую форму означает невозможность избежать получения согласия изготовителя базы данных при изменении способа записи переносимого материала, формата записи и других технических параметров. Переносом на информационный носитель должна быть признана и распечатка на бумаге материалов, входящих в базу данных, копирование их в цифровой форме и т.д.
Гражданский кодекс не раскрывает понятия "существенная часть базы данных". Тем не менее можно предположить, что существенность извлечения должна определяться не только с точки зрения размера извлекаемой части, но и в соответствии со значением этой части для базы данных. Должны учитываться денежные расходы, труд и время, затраченные на поиск или обработку тех или иных данных. Зарубежная судебная практика в таких случаях принимает во внимание и то, каких расходов от изготовителя потребовало включение этих материалов в базу данных. Например, в деле C-203/02 (The British Horseracing Board Ltd and Others v. William Hill Organisation Ltd), рассмотренном Европейским судом справедливости, было указано: "Выражение "существенная часть содержания базы данных, оцененная... качественно" относится к размеру инвестиций в получение, проверку или представление содержания, на которое было направлено действие по извлечению и (или) повторному использованию, независимо от того, составляет ли предмет таких действий качественно существенную часть общего содержания пользующейся защитой базы данных".
Исключительное право изготовителя базы данных позволяет контролировать использование третьим лицом материалов, содержащихся в базе данных, лишь при условии, что эти материалы были извлечены из этой базы данных. Если соответствующий материал был получен лицом из другого источника, то одновременное нахождение материала в базе данных не дает ее изготовителю никаких прав запрещать такому третьему лицу использование этого материала. В этой связи исключительное право изготовителя базы данных является правом на определенный массив материалов, но не на каждый материал, взятый сам по себе, вне связи с этой базой данных. Наличие права на извлечение материала из базы данных и его последующее использование не позволяют лицу избежать необходимости получать разрешение на его использование у обладателя авторских прав на данный материал.
Исключительное право изготовителя базы данных возникает только в отношении баз данных, требующих существенных затрат. Это связано с основным назначением рассматриваемого права - защитой инвестиций изготовителя базы данных на их создание.
Затраты могут выражаться не только в денежных, но и в иных материальных расходах на создание базы данных, организационных усилиях и т.д. Подобный подход известен и в других странах. В частности, в Кодексе интеллектуальной собственности Франции речь идет об использовании финансовых, материальных и человеческих ресурсов (ст. 341-1).
Таким образом, в расчет должны приниматься любые затраты, усилия и т.д., потраченные на создание базы данных, если только они могут быть каким-либо образом определены.
Комментируемая статья указывает, что такие затраты могут касаться создания базы данных, включая обработку или представление соответствующих материалов. Исходя из этого, учитываться будут лишь расходы, непосредственно связанные с базой данных, но не осуществляемые в ходе деятельности, предшествовавшей ее созданию. Например, телефонная компания получила основной массив информации для своей базы данных об абонентах в результате осуществления своей основной деятельности; соответственно, связанные с этим расходы не будут приниматься во внимание при определении существенности инвестиций в эту базу данных. Напротив, в состав учитываемых инвестиций такой компании войдут расходы на приобретение программного и аппаратного обеспечения, необходимого для поддержания базы данных, зарплата обслуживающему персоналу, затраты на дополнение и расширение базы данных (помимо информации, полученной в процессе осуществления основной деятельности компании) и т.д.
Если количество информационных элементов (материалов) в базе данных будет составлять десять тысяч или более, то изготовитель базы данных в силу прямого указания закона избежит необходимости доказывать существенность затрат на ее создание. Однако эта презумпция является опровержимой (ГК указывает: "при отсутствии доказательств иного"). Таким образом, в конкретном случае может быть установлено, что, несмотря на большое количество материалов, включенных в базу данных, существенных затрат ее создание не потребовало.
Материалами, составляющими содержание базы данных, могут быть статьи, расчеты, нормативные акты и иные подобные материалы (абз. 2 п. 2 ст. 1260 ГК). Необходимым условием является самостоятельный характер таких материалов. Исходя из этого, если большой документ разбит на несколько частей, самостоятельным материалом считается документ в целом, а не полученные части.
Изготовитель базы данных может распоряжаться своим исключительным правом. Основными формами такого распоряжения является договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор (см. ст. ст. 1233 - 1238 и комментарий к ним). Возможен и залог исключительного права.
2. База данных может объединять в себе объекты различных интеллектуальных прав, прежде всего авторских и смежных. Кроме того, сама она может быть не только объектом исключительного права изготовителя базы данных, но и объектом авторского права - в качестве составного произведения. Исключительное право изготовителя базы данных существует независимо от таких прав. Это проявляется как в том, что возникновение и прекращение исключительного права на эти объекты не влияет на действие исключительного права изготовителя базы данных, так и в возможности распоряжения этим исключительным правом вне связи с правами на иные объекты. Сказанное относится и к случаю, когда все или часть из этих прав принадлежат изготовителю базы данных.
3. Как было указано выше, без согласия изготовителя базы данных может осуществляться перенос на другой носитель и использование незначительной части базы данных. Помимо этого п. 3 ст. 1334 разрешает свободное использование существенной части базы данных - если только это делается в некоммерческих целях. Перечень таких целей в статье является не закрытым, указанные там случаи - лишь примеры. Объем подобного использования определяется названными целями, поэтому в определенных случаях допустимым может быть признано и копирование, и последующее использование базы данных целиком.
Извлечение материалов из базы данных и перенос их на другой носитель в некоммерческих целях без согласия обладателя исключительного права (изготовителя базы данных) может осуществляться только лицом, правомерно пользующимся базой данных. Правомерность пользования не сводится исключительно к случаям заключения лицензионного договора; в частности, сюда будет относиться и правомерное приобретение экземпляра базы данных без такого договора.
Ограничение исключительного права изготовителя базы данных само по себе не ограничивает действие исключительных прав на иные объекты, включенные в базу данных, в т.ч. авторского права на базу данных как на составное произведение (если она является таковым в данном случае). Если база данных используется в некоммерческих целях, согласие изготовителя получать не нужно, но потребуется разрешение всех остальных правообладателей.
Если предполагается использовать материалы, извлеченные из базы данных способом, допускающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, то при таком использовании необходимо указывать эту базу данных как источник заимствования.
Использование базы данных без согласия правообладателя разрешается также в случаях свободного использования произведений (см. ст. 1306 ГК) - применительно к содержащимся в ней объектам авторского права. В этом случае должны соблюдаться условия, указанные соответственно в ст. ст. 1273, 1274, 1277 - 1279 ГК.